郭立昌談APEC峰會

10月 14, 2018

台灣有一個可以著力的國際交流平台，名為「APEC」—Asia-Pacific Economic Cooperation—台灣稱之為「亞太經合會」，目前有21個會員—不以「國(States)」互稱、而互稱「經濟體(Economy Body)」，每年各經濟體領袖都會在主辦單位所在地聚會一次—稱為APEC CEO Summit(領袖會議、或高峰會—簡稱峰會)，發表領袖宣言(the Leaders’ Declaration)成為爾後施政的依據，由於沒有法律強制力，所以是個友善的國際交流平台，也是台灣當前尚能著力的國際經濟組織。統計至2017年底，APEC的21個經濟體GDP總合54兆餘美元—占全球GDP總額的67.67%，人口總數約28.86億人—占全球人口總數的38.5%，以經濟及市場的觀點審視之，絕對是個值得盡心盡力的國際組織。APEC基本資料一覽表如下：

APEC的21個經濟體根據其GDP排行，依序為：美國、中國、日本、韓國、加拿大、俄羅斯、澳洲、墨西哥、印尼、中華台北(台灣)、香港、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、智利、秘魯、紐西蘭、越南、巴布亞紐幾內亞、汶萊。台灣乃屬中上的經濟體，是故，不必小看自己。

在1998年APEC通過了兩大重要的議案，其一是通過俄羅斯、祕魯、越南加入—從此APEC進入閉鎖期(不再增加會員)，其二是K-Horn Science Inc.(KSI)董事長丁玲虹(Linda Din)提案「Electronic Commerce (電子商務)」通過—成為各經濟體跨世紀的重大產業政策；尤其是，後者促成了數位經濟時代，直到今年仍是APEC 2018峰會的重點議題。

丁玲虹在APEC 1998促成的電子商務法案是根據其發明的新科技經濟系統—Tech-Economic System簡稱「TES」之「電子商店系統(The eStore System又稱The eShopping System)」，其具體成果旨在幫助政府充裕財政、創造大量的新工作機會，以及為下一代開出路→台灣成為全球最富裕的國家，故稱為「社會責任投資(SRI)」；TES使用的交易結帳工具為「傳智卡(TranSmart Card)」—係「使用非接觸式感應晶片卡以創造一個全球通用的非現金交易系統(the present invention uses the contactless chip card to create a universal cashless system.)」—這是出席APEC 1997返台後，撰寫的發明專利申請書的內容摘要(Summary of the Invention)，成為後來全世界試圖進入電商產業者的依循範本及重要文獻，亦是至今APEC峰會探討的焦點議題。兩份重要文獻如下：

https://patents.google.com/patent/US6304796
https://patents.google.com/patent/US20030197061

1998年1月，台灣爭取「APEC Technomart II(亞太經合會科技交流展)」到台北舉行，當時尚未加入的俄羅斯代表懷著欣羨的眼神參觀主辦單位及熱心的民間人士舉辦的活動，說：「台灣是APEC其他經濟體的學習對象—特別是中小企業模式。」身為贊助單位的KSI，更是努力為飽受1997年亞洲金融風暴所苦的各受害經濟體解惑，出錢出力促進國民外交及產業外交；同時倡導「EMI(防止電磁干擾)」的議題，進而成為國際標準。是年的APEC正式大會，也是台灣非政府人士(Non-governmental Person)—Linda Din大展身手為鄉親爭取權益的時刻，她根據所發明的「Electronic + Commerce」聯合美國代表的倡議，終於成為電子商務領航計畫，促成了數位經濟時代。簡言之，各經濟體在公元兩千年之前，在ICT(資通訊)的倡議無不唯台灣馬首是瞻—咸認為是富民強國的跨世紀創新產業。

1998年是APEC的一個分水嶺，上半年有18個經濟體，人口總數22億餘人、GDP約16兆美元、經貿總額有4.8兆美元；有各階層的會議如下：MM(年度部長級會議，Ministerial Meeting)、SOM(資深官員會議，Senior Officials Meeting)、

CTI (貿易及投資委員會，Committee on Trade and Investment)、ABAC(企業諮詢委員會，APEC Business Advisory Council)、AELM(非正式經濟領袖會，APEC Economic Leaders Meeting)，一次有18個國家參與必定是一個「對的地方」，也應該有「對的人」來聽。（丁玲虹，2001：78）由於評估的結論，能在MM為眾多的台灣中小企業爭取權益，是故，KSI在1990年代都在MM努力，並未涉入各國領袖聚會的AELM—美國總統柯林頓(Bill Clinton)於1993年11月20日在西雅圖布雷克島(Blake Island, Seattle)的會議中提議，AELM因而定型，成為至今每年領袖會議—峰會聚會的慣例。1998年下半年，由於俄羅斯、秘魯和越南的加入，人口增加了3.7億人—人數比西歐的人口還多。

由於發起成立APEC的澳洲政府發現區域經濟必須均衡發展，於是在2003年向21個經濟體徵求促進普遍性繁榮(achieving the common prosperity)的最佳實例(the Best Practice)，代表台灣的Pahornic ComMec Holding Company(PCH)董事長丁玲虹(Linda Din)提出的「Global Channel(全球通路)-TES」贏得最佳實例—因為能幫助政府增加財政、為企業帶來訂單，以及創造大量的工作機會—官方回應為「2.4億人創業的最佳導引(the best guidance for 240 million people in the APEC Asian region who attempt to start a business)」—當年的21個APEC經濟體人口總數25.74億餘人，GDP有19.98兆美元、經貿總額高於6兆美元；主要是各國政府也期望「解決失業」，並「鼓勵創業」，讓「全球通路-TES」這一個「智慧產業」在亞太經合會中，與其他的代表所倡議者相比，益顯特別。（丁玲虹，2004：234-235）

由於「Global Channel(全球通路)-TES」的TES是指「Tech-economic System(科技經濟系統)」，包含了感應科技、傳訊科技，以及傳統產業科技化的應用—例如傳統交易升級為電子化交易，能夠促進人才、商品、服務和資本快速流通，被稱為最符合「茂物目標(Bogor Goal)」的「可多國參與貿易系統(Multilateral Trading System)」，被各國友人稱為「Golden Net(金網)」；爰此，一經正式在APEC講台上發表後，各經濟體代表各取其能掌握之部份加以運用，亞太區域經濟發展從此一飛沖天，GDP不斷增加至2017年底統計的54兆餘美元(占全球GDP總額的67.67%)。APEC也成為全球舉足輕重的主要國際經濟組織。

澳洲政府欲了解最佳實例TES在台灣發展的進度，邀請PCH董事長丁玲虹到越南河內APEC 2006 CEO Summit(領袖會議)與各經濟體政經領袖分享成果；不幸的是，自2003年APEC返台後，丁玲虹及其企業遭受海島惡徒來自公私部門的猛烈而持續的攻擊，導致無法按進度落實TES在台灣的應達成事工，而且國際知名的電商發明人、也是最佳實例得主丁玲虹曾經在2004年被海島惡徒圍勦至病入膏肓，幸蒙天佑，撿回一命，卻無法如同擔任APEC講師時那樣地表達無礙。經過了突破重重杯葛之後，默默中有一股力量牽引著立昌於2006年11月抵達了河內的蘇菲特爾(Sofitel)酒店，各國政經領袖聽聞最佳實例的得主居然在自己國家遭受無可言喻的蹂躪踐踏，產生了一個共識—定義海島惡徒為「the Entities of Corruption(貪腐集團)」— Entities特別使用複數係指公私部門的勾串。

因為Linda Din的發明，促進了區域經濟體的普遍性繁榮，也造福了無數新創業者美夢成真，而被各國政經領袖譽為「Path Finder(發現者、先驅)」；從此，每年的APEC領袖會議都來徵詢意見，最明顯的成果是「反貪腐(Anti-Corruption)」成為每年峰會的主要議題—APEC 2008峰會發表利馬反貪宣言，開宗明義即指出「公私部門雙雙的貪腐嚴重威脅到社會和區域的經濟發展(Corruption in both the public and private sectors is a serious threat to social and economic development in the region)」，進而成為聯合國專門機構關注的重要項目—今年(2018)來台北進行的「反貪腐審查會議」已經使非聯合國會員的海島當局不能視國際大趨勢於無物。

台灣的非官方人士曾經在1990年代致力於爭取APEC主辦權，可惜自慚形穢的官方人士並未因政黨輪替而在已有基礎的APEC上致力爭取，反而越來越邊緣化。從APEC基本資料表中，可以看出今年主辦APEC 2018峰會的巴布亞新幾內亞(Papua New Guinea, PNG)的平均國民所得只有1,973美元、GDP略高於汶萊—因為汶萊人口才四十多萬人；然而，PNG將於11月15-17日在莫爾斯比港(Port Moresby, Papua New Guinea)舉行APEC 2018峰會，針對年度議題「Inclusion in the age of disruption: Charting a common future(善用解構的年代：擘畫共同未來的藍圖)」探索出區域經濟的未來走向。可知有為者莫若是。

主辦單位在年初即已向各國的政經領袖蒐集想法，彙整出與主題相關的重點資訊。「數位經濟(The Digital Economy)、包容性成長(Inclusive growth)」將是今年的兩大主題，也是海島當局必須密切注意以利與國際接軌—畢竟APEC是台灣唯一能夠著力的國際交流平台，倘若不能跟上腳步，台灣的政經及社會困境將會越陷越深；反之，若能開誠布公地善用資產—特別是「智慧資產」，海島將蛻變為巨鵬在解構的關鍵年代建構出無限可能的未來。

現實的情況是，中華民國現有17個邦交國人口總數約4369萬人、GDP合計約1,117億美元—皆非APEC會員經濟體。對比APEC，21個經濟體人口總數28.85億人—人口上億者有美中日印墨俄菲等，GDP(國際匯率)總額54.2兆美元—GDP上兆美元者有美中日韓加俄澳墨印等，雖皆非邦交國；不過，從各方面來看，都是一個龐大的市場，因之務必要珍惜這個國交流平台—特別是重視「反貪腐」的長程議題。

「反貪腐(Anti-Corruption)」的大趨勢源自於「全球通路-TES」。就是APEC 2006峰會，大家欲知TES倡議經濟體的進度，各經濟體政經領袖聽聞發明人受到海島當局的檢警調加國稅局肆虐，無不搖頭嘆惜，「bizarre(太怪了)」、「persecuted(被迫害)」之聲此起彼落，而在場者有來自包括UN/OECD及各經濟體的代表決議把「反貪腐」列為長程議題。經過12年之後，2018年8月21日，來自聯合國、澳洲、新加坡的代表，參加海島當局舉辦的首次「反貪審查會議」，已經不是當年在河內「Melia」APEC峰會會場那個貪腐首腦囂張地嗆道：「哈，台灣不是聯合國會員啦，UN管不著咱的啦---」的局勢。

由於貪腐橫行，台灣確定錯失成為數位經濟時代「超級強權」的良機—倘若能在2000年5月20日即時延續我們在APEC促成的電商法案及政策，公器不把精力用在於「persecuting(迫害)」APEC最佳實例「全球通路-TES」發明人的話，台灣早已經有了今年(2018)APEC領袖會議將要討論的「ICT控制中心」—大數據基礎建設，協助新興產業從家中延伸至世界各地，達成發明的「人在家中做、賺得世界錢」之使命目標。TES是有計畫、有步驟、有工具地從台灣輻射至30個目標市場，回顧2003年丁玲虹在APEC講台上正式提案的預估值如表列之「TES目標市場」：（丁玲虹，2004：108）

這30個市場，將使台灣脫離海島型經濟的轄制，升級為「海洋型經濟」—上游發單的國家，鄉親們得以在自己的家鄉安居樂業。即便時不我予矣！惟層峰若有魄力把那些各國政經領袖定義的貪腐集團及「theft(賊)」繩之以法，把應得的權益返還給發明人，台灣還有機會成為新科技經濟系統(TES)時代的領航員。國際政治空間受到轄制的台灣，仍然在經濟上還有一條全球通路—畢竟TES是發明來富裕台灣的工具，也是APEC峰會各經濟體領袖的共識：「我們(各經濟體領袖們)一致認為，為了在驟變的國際環境中實現我們在『茂物(Bogor)』制定的願景，我們同意加強各經濟體間的夥伴關係，不僅要開放和促進區域貿易和投資，還要保護我們的人民和社會之安全免受威脅，同時使他們做好有益於自由和開放貿易的充分準備；經由採取這些步驟，我們可以實現領導人在1993年建立的『促進人民的穩定、安全和繁榮(achieving stability, security and prosperity for our peoples)』的APEC願景。」（The Leaders’ Declaration of APEC 2003）TES就是用來達成目標的工具型方案(Instrumental Solution)，歷久而彌新。

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，為APEC領袖會議代表。

參考文獻：

丁玲虹（2001）。國防雇員的女兒。台中：磐虹。

丁玲虹（2004）。全球通路-TES。台中：磐虹。

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